大興安嶺地區扶持寒地測試產業發展若干政策措施（試行）

為進一步貫徹落實《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省支持冰雪經濟發展若干政策措施的通知》（黑政辦規〔2022〕10號），搶抓新一輪經濟發展機遇，大力發展新經濟、新業態，助力優化寒地測試產業發展環境,推動我區寒地測試產業經濟高質量發展，依據省有關政策，結合我區實際，制定本政策措施。

一、適用范圍

在大興安嶺地區依法注冊登記，財務制度健全規范，具有獨立法人資格并依法納稅的從事寒地測試運營、應用及專業配套服務的企業和相關機構。

二、支持內容

（一）推動產業項目建設。對來我區投資發展寒地測試產業，以入統投資金額為依據，新建項目固定資產投資規模在2000萬元以上的,在項目全部竣工驗收后，按項目前期開展的可研、環評、能評、安評、初設、施工圖設計、招投標等工作費用的10%給予企業補助，最高不超過20萬元；新建固定資產投資達2000萬元（不含土地價款）以上，允許受益財政對項目內配套基礎設施建設給予10%以內的資金支持。

（二）企業租用房屋、場地保障。對符合規劃要求，利用閑置工業廠房、倉儲用房、校園建筑等房屋場地改造新建寒地測試項目，投資金額在1000萬元以上，保持常年正常運營，自正式營業之日起，租賃期限在三年以上的，第一年及第二年廠房、場地租金全額返還，第三年至第五年的租金減半收取，優惠面積最高不超過3000平方米。購置土地的，經項目所在地縣（市、區）以上政府同意，土地出讓金可按國家有關規定分期繳納，首付按不低于出讓價款的50%繳納，余款1年內繳清，在全額繳納土地出讓金后，視項目投資規模安排扶持資金，用于項目建設和企業發展需要的配套設施建設。

（三）金融扶持。對具有一定規模，缺乏生產、流動資金的寒地測試企業，由國有獨資融資性擔保公司在符合擔保條件、項目風險可控的前提下提供融資擔保。擔保費率由2%—4%之間的合法收費區間直接降低到1%。以土地作為反擔保抵押的擔保費率可以降低到0.5%。當年主營業務收入達到2000萬元以上且實繳稅金不低于120萬元，當年新增流動資金貸款到位額600萬元以上且貸款到位期限不低于3個月，當年實際付息不少于10萬元的機構，按人民銀行商業貸款同期基準利率給予貼息，最高不超過20萬元。

（四）支持產業做大做強。項目投資規模在2000萬元以上，被行業相關主管部門認定為國家級檢驗檢測認證認可機構的一次性給予50萬元資金支持，獲得國際認證資質的一次性給予100萬元資金支持；檢驗檢測機構、認證認可機構、高校及科研院所等機構參與國際交流，完成國際檢驗認證實驗室互認的，給予20萬元一次性資金支持；對被新認定的國家級重點實驗室、技術創新中心、工程技術研究中心、科技園區、寒地測試基地一次性給予30萬元資金支持，新認定企業院士工作站一次性給予20萬元資金支持。

（五）支持寒地測試產業企業推進技術變革?？萍夹推髽I培育為創新型領軍企業的獎勵50萬元，科研成果轉移轉化資金100萬元以上的，給予5%—10%的科研項目經費支持，最高不超過50萬元。高新技術企業獎勵5萬元,被科技廳認定的科技型中小企業每戶獎勵0.5萬元。

（六）產值貢獻獎勵。新建項目當年主營業務收入超過1000萬元以上的，給予一次性10萬元獎勵，當年主營業務收入超過5000萬元給予一次性20萬元獎勵。

（七）支持人才引進。將寒地測試產業復合型人才隊伍建設納入各縣（市、區）人才工作經費預算，不斷加大復合型人才培訓經費投入，對引進的復合型人才，辦理落戶、住房公積金繳存、購車、購房、租房、住房、個人所得稅、社會保險繳納、子女教育等均按《大興安嶺地區急需緊缺人才引進實施辦法》（大辦文〔2020〕23號）執行，引進人才可申請免費入住當地人才公寓，最長期限不超過5年。

（八）支持人才培訓、學術交流。鼓勵開展圍繞計量、標準、檢驗檢測、認證認可等寒地測試領域的業務培訓，提升檢驗檢測人員專業素質和技術能力，年度教育或培訓累計超過100人以上，根據開展情況、培訓效果反饋情況等進行考核評估，按照實際投入的場地租賃、師資費用的50%，每年給予辦學單位或培訓機構最高不超過10萬元的一次性補助。對舉辦國際、國內知名寒地測試主題論壇交流、學術交流、新技術發布會等活動，給予活動舉辦機構按照實際投入的場地租賃費和宣傳推介費用的50%補助，每次補助金額不超過20萬元。

（九）支持開展“寒地測試研學在興安”實踐活動。全國各大高校、科研院所全年累計組織500名以上師生在寒地測試基地或聯合大興安嶺職業學院、大興安嶺技師學院且每次開展研學實踐活動3天以上，給予組織方一次性補助10萬元。

（十）支持知識產權創新。充分發揮知識產權在寒地測試產業發展中的支撐和引領作用，在享受國家、省政策的基礎上，對新認定的國家知識產權示范、優勢企業分別給予10萬元、5萬元獎勵；對新認定的省知識產權示范、試點、培育企業分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎勵；對獲得國家發明專利金獎、銀獎、優秀獎的單位，分別給予10萬元、5萬元、3萬元一次性獎勵；對獲得省發明專利金獎、銀獎、優秀獎的單位，分別給予5萬元、3萬元、1萬元一次性獎勵；對通過《企業知識產權管理規范》國家標準認證的，獎勵辦法按照《大興安嶺地區行署辦公室關于印發大興安嶺地區知識產權管理體系貫標認證獎勵（暫行）辦法的通知》（署辦規〔2021〕13號）執行。

三、獎勵資金來源

按誰受益誰承擔的原則，由受益地財政發放，地區財政給予一定比例的補貼。松嶺區、新林區、呼中區由地區財政給予80%補貼；漠河市、呼瑪縣、塔河縣、加格達奇區由地區財政給予40%補貼。

四、附則

（一）除上述政策涉及項目外，對其他能夠對全區寒地測試發展起到重要影響的項目，可優先列為全區重大產業項目，在用地、資金、人才等方面實行“一事一議”政策。

（二）符合國家、省其他扶持政策規定的，同時又符合上述扶持政策條款，不影響其繼續享受本扶持政策。

（三）本政策由大興安嶺地區寒地測試產業專班辦公室負責解釋，統籌、協調優惠政策的申報，并報工作專班領導小組審核批準。

（四）本政策措施自頒布之日起施行，有效期至2025年。政策執行期內開展中期績效評估，評估結果作為完善政策和改善政策管理的依據，到期前經評估確定是否繼續實施并按程序報批，涉及的重大事項及時向地委、行署請示報告。